Oppsummering og opptak fra webinar og samtale om slumoppgradering ledet av lokalsamfunnet 30. oktober 2025

Les oppsummering og se opptak fra vårt webinar 30. oktober. Read the post in English here.

Verdens dag for byer 2025: Mukurus spesialområde og plan for slumoppgradering – brister eller bærer det? Slumoppgradering ledet av lokalsamfunnet, Case Mukuru, Nairobi, Kenya. 30. oktober 2025

Habitat Norge i samarbeid med Slum Dwellers International og:

  • Kamila Gojobe, lokal organisasjonsleder i Muungano wa Wanavijiji og ungdomsleder i Slum Dwellers International (SDI) Kenya
  • Laura Marano, masteroppgave ved Universitetet i Oslo (2022): Counting for change: the hustle for social inclusion in Nairobi. A case study of the Mukuru Special Planning Area (SPA)
  • Paula Sevilla Núñez, forsker på boligrettferdighet, International Institute for Environment and Development (IIED)
  • Marie-Odile Zanders, gründer, presenterte Empowa

Se opptaket på Habitat Norges Youtube kanal for å lære mer om:

  • SPA (Special Planning Area) som et planverktøy som fremmer forutsigbarhet og muliggjør deltakende prosesser, forankret i lokal organisering og myndiggjøring.
  • Boligbygging ledet av lokalsamfunnet som en drivkraft for bredere sosial, miljømessig og økonomisk bærekraft – langt utover bare å tilby husly.
  • Teknologi som en pådriver for transparente finansieringsmekanismer for bolig, som anerkjenner og integrerer den uformelle økonomien.

Om arrangementet 

Møtet utforsket urbaniseringsutfordringer og Habitat Norges rolle i å fremme bærekraftig byutvikling gjennom ulike initiativer, inkludert oppgradering av slumområder (Special Planning Area, SPA) i Mukuru i Nairobi. Diskusjonen fremhevet lokalt ledede plan- og utviklingsprosesser og viktigheten av kollektiv handling for å møte behov for infrastruktur og bedre tjenester i uformelle bosetninger. Møtet ble avsluttet med presentasjoner om boliginitiativer som er ledet av lokalsamfunn og innovative finansieringsløsninger, med vekt på behovet for gjennomsiktige og inkluderende tilnærminger som prioriterer bolig som en menneskerett.

Byutvikling og oppgradering av slumområder

Møtet fokuserte på urbaniseringsproblemer og arbeidet til Habitat Norge, en sivilsamfunnsorganisasjon etablert i 1988. Diskusjonen understreket byenes betydning i FNs utviklingsagenda og Habitat Norges rolle i å holde den globale byagendaen levende. Kamila Gojobe og Laura Marano delte erfaringer fra oppgraderingsprosjektet i Mukuru, et spesielt planområde i Nairobi, og diskuterte bakgrunn, nøkkelresultater og betydningen av lokal organisering i byutvikling.

Utfordringer i utviklingen av Mukuru SPA

Kamila forklarte historien og betydningen av Mukuru SPA, som ble erklært som et spesielt planområde på grunn av utfordringer knyttet til sanitær, utvikling og infrastruktur. Hun beskrev den lokalt ledede plan- og utviklingsprosessen, som inkluderte datainnsamling, påvirkningsarbeid og samarbeid med myndigheter for å møte innbyggernes behov. Omtrent 100 000 husholdninger i Mukuru Viwandani, Mukuru Kwa Ruben og Mukuru Kwa Njenga har hatt nytte av prosjektet. Til tross for fremgang under tidligere regjering, har det vært bekymringer rundt gjennomføringen og rapporter om voldelige utkastelser under den nye administrasjonen.

Infrastruktur og lokal myndiggjøring

Sarah Ouma (SDI Kenya) beskrev forbedringer i Mukuru SPA, inkludert nye sykehus og bedre veier. Kamila fremhevet effekten av et forenklet system for tomtetildeling, som gjorde det mulig for innbyggere å etablere felles sanitæranlegg. Utviklingen har styrket innbyggernes evne til å kreve forbedringer og samarbeide med myndigheter, som ved bygging av en bro etter flom.

Lokal organisering og påvirkningsarbeid

Kamila fortalte hvordan lokalsamfunn har blitt mer bevisste og organiserte i arbeidet med å fremme sine behov, blant annet ved å redesigne en bro som ble ødelagt. Hun understreket kraften i kollektiv handling, også i møte med klimaendringer. Laura spurte om Muunganos respons på finansieringskutt etter at USAID trakk støtte til HIV/AIDS-programmer. Kamila forklarte at organisasjonen ikke ble direkte rammet, men har etablert støttegrupper for mental helse og henvisningsordninger. Organiseringen har utviklet seg med større fokus på digitale plattformer og kreative metoder for å engasjere unge, som kunst og sosiale medier.

Juridisk kamp om landrettigheter

Diskusjonen dreide seg om juridiske og politiske aspekter ved Mukuru SPA-prosjektet. Kamila forklarte at selv om det ikke finnes formell dokumentasjon på eierskap, føler innbyggerne seg tryggere på grunn av myndighetenes investeringer i infrastruktur. Emma Elfversson (Uppsala Universitet) spurte om planer for formalisering av boligrettigheter. Kamila svarte at en rettssak pågår, og at nasjonale myndigheter har trukket seg tilbake, mens lokale ledere har tatt initiativ.

SPAs i Mukuru og Mathare

Diskusjonen omhandlet implementering av SPAs i Mukuru og Mathare. Kamila forklarte at selv om det ble bygget rimelige boliger i Mukuru, manglet myndighetene lokal involvering, og boligene ble for dyre på grunn av høye leiekostnader og krav om møblerte enheter. Mikkel Harder fra SDI-sekretariatet bemerket at SPA gir et langsiktig utviklingsperspektiv, selv uten løsning på landrettigheter. Kamila beskrev hvordan erfaringer fra Mukuru deles med Mathare gjennom utveksling og støtte, og understreket betydningen av tålmodighet og kollektiv innsats.

Forskning på lokalt ledet boligbygging

Paula Sevilla Núñez presenterte et forskningsprosjekt om lokalt ledet boligbygging, med fokus på livskvalitet, sosialt samhold, innflytelse og økonomiske fordeler. Hun påpekte at slike initiativer ofte undervurderes av beslutningstakere. Prosjektet identifiserte faktorer som fremmer og hindrer utvikling, inkludert partnerskap, politikk og finansiering. Hun viste til eksempler fra ulike land.

Empowas finansieringsløsninger

Marie-Odile Zanders presenterte Empowa, et FinTech-selskap som tilbyr innovative løsninger for rimelig boligfinansiering. Hun forklarte hvordan plattformen gir uformelle arbeidere tilgang til bolig gjennom leie-til-eie-ordninger, med fleksible betalingsløsninger og transparent oversikt. Et vellykket pilotprosjekt i Mosambik gjorde det mulig for 30 familier å kjøpe bolig på to uker.

Boligøkonomi og finansieringsutfordringer

Diskusjonen avsluttet med utfordringer knyttet til boligøkonomi i både det globale nord og sør. Paula forklarte at IIEDs Housing Justice Team utfordrer systemer som ser på bolig som investering fremfor grunnleggende behov. Marie-Odile understreket viktigheten av fellesskapsbygging og behovet for inkluderende finansieringsmodeller som hindrer utnyttelse. Digitale løsninger ble fremhevet som verktøy for transparens og ansvarlighet, særlig i eiendomsinvesteringer og komplekse eierskapsstrukturer.

Boligrettigheter og finansieringsstrategier

Møtet fokuserte på bolig som en menneskerett og kapitalens rolle i boligutvikling. Marie-Odile og Paula understreket viktigheten av åpenhet, verdier og kollektive mål i organiseringen av boligfinansiering, mens André Kramer Góes (Habitat Norge) fremhevet behovet for sosiale bevegelser som kan kreve og beskytte retten til bolig. Samtalen utforsket ulike finansieringsmekanismer, inkludert samarbeid mellom private og offentlige aktører, og viktigheten av å ta beslutninger som støtter målet om rimelige boliger for alle.

Etter online arrangementet drøftet de som deltok på arrangementet hvordan Habitat Norge kan jobbe videre med tematikken i utviklingen av arbeidsprogrammet til Habitat Norge for 2026 og identifisere mulige samarbeidsaktører i det norske sivilsamfunnet.

Arbeidsgruppe bak arrangementet:
SDI: Mikkel Harder, Esley Philander, Sarah Ouma
Habitat Norge: André Kraemer Góes, Virginia Gravalos, Anantha Krishan, Erik Berg og Kjersti Grut
Oppsummeringen er laget i samarbeid med Copilot.